上海市進(jìn)一步擴(kuò)大人工智能應(yīng)用的若干措施[滬經(jīng)信智〔2025〕489號]

有關(guān)單位：

為貫徹落實發(fā)展新一代人工智能的戰(zhàn)略部署，加快實施“人工智能+”行動，推進(jìn)本市“模塑申城”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大人工智能應(yīng)用，加快打造世界J人工智能產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，市經(jīng)濟(jì)信息化委聯(lián)合相關(guān)委辦、區(qū)政府制定了《上海市進(jìn)一步擴(kuò)大人工智能應(yīng)用的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2025年7月28日

上海市進(jìn)一步擴(kuò)大人工智能應(yīng)用的若干措施

為貫徹落實發(fā)展新一代人工智能的戰(zhàn)略部署，加快實施“人工智能+”行動，推進(jìn)本市“模塑申城”工程，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，進(jìn)一步擴(kuò)大人工智能應(yīng)用，加快建設(shè)人工智能“上海高地”，制定本措施。

1.降低智能算力使用成本。發(fā)放6億元算力券，加強(qiáng)算力調(diào)度平臺建設(shè)，體系化支持企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用大模型，加快大模型生態(tài)空間集聚。對租用智能算力的主體，市J給予Z高30%租金補(bǔ)貼，并推薦申報智能券補(bǔ)貼，按照“補(bǔ)早補(bǔ)小”原則，市區(qū)協(xié)同給予Z多1年、Z高100%的租金補(bǔ)貼。對自主智能算力設(shè)施部署項目，給予Z高10%建設(shè)支持，加速培育人工智能自主生態(tài)。

2.擴(kuò)大人工智能大模型應(yīng)用。發(fā)放3億元模型券，對調(diào)用云平臺部署的第三方大模型API，或采用第三方大模型私有化部署方式，推進(jìn)大模型垂類應(yīng)用的主體，給予核定合同額Z高50%、Z高500萬元補(bǔ)貼。

3.支持采購高質(zhì)量語料。發(fā)放1億元語料券，加強(qiáng)語料公共服務(wù)平臺建設(shè)，對購買非關(guān)聯(lián)方的語料進(jìn)行大模型、垂類應(yīng)用、智能體等研發(fā)和應(yīng)用的主體，給予核定合同額Z高30%、Z高500萬元采購補(bǔ)貼。

4.開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。支持人工智能基礎(chǔ)理論、方法和工具、新一代通用人工智能、智能芯片、具身智能、智能軟件、腦機(jī)接口、智算系統(tǒng)等重點(diǎn)前沿方向的技術(shù)創(chuàng)新，按照核定項目總投資給予Z高30%、Z高5000萬元支持。支持各類創(chuàng)新主體參與重大項目、戰(zhàn)略平臺、揭榜掛帥等任務(wù)，申報市J配套項目，給予Z高5000萬元支持。對具有戰(zhàn)略性、公益性的關(guān)鍵項目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后可給予Z高50%支持。

5.推動科研范式變革。組織實施全市科學(xué)智能“百團(tuán)百項”工程，力爭在2年內(nèi)支持不少于100個團(tuán)隊、100個項目，推動AI人才、領(lǐng)域科學(xué)家和工程團(tuán)隊跨組織、跨領(lǐng)域協(xié)作，形成一批前沿原創(chuàng)性成果。對相關(guān)出色項目，按照核定總投資給予Z高70%、Z高5000萬元支持。

6.打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。支持戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才牽頭組建人工智能新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，給予3-5年、Z高5億元的連續(xù)性支持。支持人工智能前沿領(lǐng)域安全治理、共性技術(shù)研發(fā)、測試評估、中試驗證、生態(tài)賦能等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，按照核定總投資給予Z高50%、Z高2000萬元支持。

7.加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持本市人工智能企業(yè)的軟硬件產(chǎn)品加快研發(fā)與量產(chǎn)，對具身智能機(jī)器人等產(chǎn)品銷售或租用達(dá)到一定規(guī)模的，按核定合同額的5%給予Z高500萬元獎勵。對人工智能軟件產(chǎn)品版次應(yīng)用示范，按照核定合同金額給予Z高30%、Z高2000萬元支持。

8.開放建設(shè)標(biāo)桿示范場景。會同各行業(yè)主管部門，組織重點(diǎn)領(lǐng)域示范場景征集，加快打造一批可復(fù)制、可推廣的典型場景。支持人工智能技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合示范應(yīng)用。對標(biāo)桿示范場景建設(shè)項目，按照核定總投資給予Z高20%、Z高1000萬元支持。

9.加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)人工智能小鎮(zhèn)，推動建設(shè)高密度、低成本的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市區(qū)協(xié)同給予配套支持，向符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)放Z高100%支持的100萬元算力券、100萬元模型券、100萬元語料券補(bǔ)貼，積極推動補(bǔ)貼“免申即享”。對符合條件的人工智能人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊給予6個月至3年不等的房租減免或一次性開辦費(fèi)。

10.加強(qiáng)人工智能人才服務(wù)。對高層次人才，按照“量身定制、一人一策”原則，給予人才及團(tuán)隊長期穩(wěn)定的事業(yè)發(fā)展和人員保障經(jīng)費(fèi)支持。實施“人才+項目+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同支持機(jī)制，賦予人才在技術(shù)路線、團(tuán)隊組建、經(jīng)費(fèi)使用等方面自主權(quán)。對人工智能出色企業(yè)相關(guān)人才實施專項獎勵，給予Z高30萬元個人獎勵。落實市J人才租房補(bǔ)貼政策，惠及更多人工智能人才，降低企業(yè)用人成本。

11.完善產(chǎn)業(yè)投融資體系。發(fā)揮人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金、市J人工智能先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金等引導(dǎo)作用，聯(lián)合區(qū)J投資基金、社會資本等投早、投小、投長期。支持出色企業(yè)發(fā)展風(fēng)險投資基金，聚焦算力、語料等關(guān)鍵要素，以及大模型、具身智能、科學(xué)智能等賽道，聯(lián)合相關(guān)區(qū)J基金，推動設(shè)立專題子基金。

12.打造開源開放創(chuàng)新生態(tài)。持續(xù)用好世界人工智能大會、開發(fā)者先鋒大會等平臺，推動人工智能國際合作與開放共享，鼓勵企業(yè)積極融入開源生態(tài)。對建設(shè)成效明顯、影響力大的開源社區(qū)，以及下載量高、性能優(yōu)、影響力大的模型和語料開源產(chǎn)品，給予Z高500萬元獎勵。