海南省關(guān)于加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施

為加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)（港）區(qū)塊鏈試驗(yàn)區(qū)，培育打造“鏈上海南”區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，制定如下政策措施。試行期限為三年，期滿后根據(jù)執(zhí)行評(píng)估效果進(jìn)一步修改完善。

一、組建區(qū)塊鏈聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)。組建由國(guó)內(nèi)外知名院士、專家、企業(yè)家參與的“海南自貿(mào)區(qū)（港）區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)”。聯(lián)合國(guó)內(nèi)外科研院校、企業(yè)合作建設(shè)區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室和區(qū)塊鏈聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，共建區(qū)塊鏈聯(lián)合大學(xué)、區(qū)塊鏈創(chuàng)新聯(lián)盟，探索區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)新模式。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)管理局、相關(guān)市縣政府）

二、設(shè)立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵(lì)省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)投資基金按市場(chǎng)化方式發(fā)起設(shè)立10億元區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)子基金，吸引社會(huì)資金集聚形成資本供給效應(yīng)，為區(qū)塊鏈企業(yè)提供天使投資、股權(quán)投資、投后增值等多層次服務(wù)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展控股有限公司；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、相關(guān)市縣政府）

三、支持區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持在海南注冊(cè)落戶的企業(yè)建設(shè)區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺(tái)、算力公共服務(wù)系統(tǒng)以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公有鏈底層平臺(tái)、企業(yè)級(jí)聯(lián)盟鏈底層平臺(tái)等區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施。支持龍頭企業(yè)探索數(shù)字資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)，探索資產(chǎn)數(shù)字化、數(shù)字資產(chǎn)確權(quán)保護(hù)、數(shù)字資產(chǎn)化流動(dòng)、數(shù)字資產(chǎn)交易等方面的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)模式，推動(dòng)數(shù)字資產(chǎn)相關(guān)業(yè)態(tài)在海南先行先試。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、相關(guān)市縣政府）

四、推廣旅游消費(fèi)區(qū)塊鏈積分。穩(wěn)步推進(jìn)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的海南旅游消費(fèi)積分建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共交通、酒店住宿、餐飲購(gòu)物、旅游景區(qū)、文化娛樂(lè)等L域不同商家消費(fèi)積分的互通互兌，助力旅游產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)企業(yè)實(shí)現(xiàn)用戶共享、營(yíng)銷共推、服務(wù)互動(dòng)，提G用戶粘性、降低獲客成本、提升服務(wù)整合水平，融合“信用游海南”品牌，逐步實(shí)現(xiàn)“一鏈游海南”（牽頭單位：省旅游文化廣電體育廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)管理局、省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、各市縣政府）。

五、推動(dòng)電子政務(wù)項(xiàng)目鏈改。以政府區(qū)塊鏈應(yīng)用驅(qū)動(dòng)區(qū)塊鏈?zhǔn)痉稇?yīng)用突破，積J推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、準(zhǔn)確扶貧、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會(huì)救助、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等L域的應(yīng)用。利用區(qū)塊鏈技術(shù)促進(jìn)全省信息、資金、人才、征信等方面更大規(guī)模的互聯(lián)互通。對(duì)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的電子政務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先納入年度建設(shè)計(jì)劃。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)管理局、省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省民政廳、省扶貧辦、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、各市縣政府）

六、鼓勵(lì)區(qū)塊鏈核心技術(shù)研發(fā)。支持G校、在海南注冊(cè)落戶的重點(diǎn)企業(yè)，以提升區(qū)塊鏈安全性與運(yùn)行速率為目標(biāo)，圍繞滿足商業(yè)大規(guī)模應(yīng)用的需求，深入實(shí)施共識(shí)機(jī)制、分布式計(jì)算與存儲(chǔ)、非對(duì)稱式密碼技術(shù)、智能合約、數(shù)字簽名、側(cè)鏈、分片和包括隱私保護(hù)在內(nèi)的安全技術(shù)等區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)演進(jìn)和升級(jí)研究項(xiàng)目。委托海南自貿(mào)區(qū)（港）區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)每年評(píng)選一批區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)秀科研項(xiàng)目。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳；責(zé)任單位：省教育廳、省大數(shù)據(jù)管理局、相關(guān)市縣政府）

七、實(shí)施區(qū)塊鏈應(yīng)用示范揭榜工程。在商品溯源、版權(quán)保護(hù)及交易、數(shù)字身份、財(cái)務(wù)管理、電子證據(jù)、工業(yè)、能源、大數(shù)據(jù)交易、數(shù)字營(yíng)銷、物聯(lián)網(wǎng)、公益、電子政務(wù)、醫(yī)療健康、教育、網(wǎng)絡(luò)安全、跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)等L域策劃公布一批區(qū)塊鏈應(yīng)用示范工程，面向開展揭榜活動(dòng)，委托海南自貿(mào)區(qū)（港）區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)每年遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的單位“揭榜掛帥”。遴選產(chǎn)生的優(yōu)秀企業(yè)在海南注冊(cè)落戶的，可按市場(chǎng)化方式向省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)投資基金予以推薦。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省公安廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、相關(guān)市縣政府）

八、舉辦世界區(qū)塊鏈大會(huì)。聯(lián)合相關(guān)國(guó)家部委，定期定址舉辦世界區(qū)塊鏈大會(huì)。舉辦“鏈上海南”區(qū)塊鏈創(chuàng)新大賽活動(dòng)，營(yíng)造區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)管理局、省科技廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、相關(guān)市縣政府）

九、探索區(qū)塊鏈+金融沙箱監(jiān)管機(jī)制。建立區(qū)塊鏈+金融沙箱監(jiān)管機(jī)制，金融企業(yè)經(jīng)過(guò)審批可在監(jiān)管沙箱內(nèi)開展區(qū)塊鏈創(chuàng)新型產(chǎn)品、服務(wù)、商業(yè)模式和傳送機(jī)制測(cè)試。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給“區(qū)塊鏈+金融”新業(yè)態(tài)發(fā)展提供寬松的創(chuàng)新環(huán)境，支持金融企業(yè)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)假借區(qū)塊鏈名義進(jìn)行非法融資活動(dòng)的管理和檢查，持續(xù)凈化區(qū)塊鏈生態(tài)環(huán)境，確保海南區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局、人民銀行海口中心支行、海南銀保監(jiān)局、海南證監(jiān)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)管理局；責(zé)任單位：省科技廳、省商務(wù)廳、相關(guān)市縣政府）

十、打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群。支持海南生態(tài)軟件園、�？趶�(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園開展項(xiàng)目孵化、區(qū)塊鏈技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和出色企業(yè)引進(jìn)、區(qū)塊鏈國(guó)際合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)舉辦等，加快海南自貿(mào)區(qū)（港）區(qū)塊鏈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展區(qū)塊鏈新業(yè)態(tài)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、�？谑姓�府、澄邁縣政府；責(zé)任單位：省科技廳、省商務(wù)廳）