重慶市新型基礎設施重大項目建設行動方案(2020—2022年)

新型基礎設施是以新發(fā)展理念為引L，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網絡為基礎，面向G質量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系，內容豐富、L域廣泛。以2020—2022年為周期，滾動實施全市新型基礎設施重大項目建設及儲備，是推動建設國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的“先手棋”，是促進數(shù)字經濟與實體經濟深度融合，加快建設“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”，在推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中展現(xiàn)大擔當、實現(xiàn)新作為的重要舉措。為加快新型基礎設施建設，結合我市實際，制定本方案。

一、發(fā)展目標與基本要求

(一)發(fā)展目標。

圍繞信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施3個方面，突出新型網絡、智能計算、信息安全、轉型促進、融合應用、基礎科研、產業(yè)創(chuàng)新7大板塊(以下簡稱7大板塊)重點，強化重大項目的牽引與帶動作用，積J布局5G、數(shù)據中心、人工智能、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等新型基礎設施建設，有序推進數(shù)字設施化、設施數(shù)字化進程，為全市經濟社會G質量發(fā)展注入新動能。到2022年，基本建成以新型網絡為基礎、智能計算為支撐、信息安全為保障、轉型促進為導向、融合應用為重點、基礎科研為引L、產業(yè)創(chuàng)新為驅動的新型基礎設施體系，基礎設施泛在通用、智能協(xié)同、開放共享水平多面提升，打造全國L先的新一代信息基礎支持體系，筑牢超大城市智慧治理底座、G質量發(fā)展基石。

圖1 重慶市新型基礎設施體系總體架構

(二)基本要求。

立足當下、搶抓機遇，擴大有效投資、穩(wěn)定經濟增長。積J搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重大戰(zhàn)略機遇，國家恢復經濟社會發(fā)展的政策機遇，新G肺炎疫情催生的市場機遇，國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設機遇，推動在建項目提速實施，對沖和降低疫情影響。進一步開拓思路、更新理念，謀劃包裝、落點布局一批示范作用強、帶動效應大的新型基礎設施重大項目，全力推進前期工作，加速推動開工建設，進一步擴大有效投資，培育新的增長點。

著眼未來、謀劃長遠，帶動實體經濟轉型升級、推動G質量發(fā)展。緊緊圍繞推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、新時代推進西部大開發(fā)、西部陸海新通道建設等國家重大戰(zhàn)略，根據加快建設“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”所需，進一步解放思想、擴大視野，加強前瞻性、全局性新型基礎設施重大項目儲備，策劃一批面向“十四五”及中長期發(fā)展所需的戰(zhàn)略型基礎設施重大項目，搶抓新一輪經濟增長的主動權，為實體經濟轉型升級注入新動能，為G質量發(fā)展拓展新空間。

一體謀劃、補齊短板，切實增強新型基礎設施重大項目建設儲備針對性。堅持系統(tǒng)思維，率先研究新型基礎設施建設的內涵外延，梳理內在邏輯、層次關系，為構建現(xiàn)代化新型基礎設施體系奠定堅實基礎。堅持問題導向，根據不同L域、不同區(qū)域、不同階段的發(fā)展重點特點，找準全市新型基礎設施建設薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，聚焦解決問題、補齊短板加快新型基礎設施重大項目建設儲備。

互聯(lián)互通、互補聯(lián)動，加快推進主城都市區(qū)G質量發(fā)展。統(tǒng)籌推進主城都市區(qū)新型基礎設施建設，按照同一標準、同一強度開展5G、千兆光纖等網絡基礎設施建設，加速構建主城都市區(qū)互聯(lián)互通、共建共享的信息網絡基礎設施體系。圍繞主城都市區(qū)中心城區(qū)“強核提能級”，落點布局一批現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)轉型促進基礎設施，提升城市發(fā)展能級，提G國際影響力和競爭力;聚焦主城新區(qū)“擴容提品質”，強化工業(yè)互聯(lián)網建設，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。

創(chuàng)新機制、營造生態(tài)，凝聚新型基礎設施重大項目建設社會合力。持續(xù)加強前期研究，建立新型基礎設施重大項目滾動實施機制。著力深化新型基礎設施建設投融資體制改革，調動社會資本的積J性，推動政府與社會資本合作。深化行政審批制度改革，完善部門聯(lián)動機制，切實做好項目建設用地、數(shù)據資源、資金、電力等要素保障，為新型基礎設施建設營造良好環(huán)境、凝聚建設合力。

二、重點任務

按照“成熟一批、開工一批、儲備一批”原則，重點推進7大板塊、21個專項、375個項目，總投資3983億元。其中，在建項目152個，總投資2101億元，主要任務是提速建設，對沖疫情影響、穩(wěn)定經濟增長;新開工項目102個，總投資831億元，主要任務是加快啟動，進一步擴大有效投資、培育新增長點;儲備項目121個，總投資1051億元，主要任務是聚焦引L實體經濟轉型升級、激活發(fā)展新動能，為“十四五”及中長期發(fā)展提供堅實支撐。

(一)新型網絡基礎設施。

扎實推進5G、千兆光纖、IPv6等基礎網絡建設，強化互聯(lián)網骨干直聯(lián)點、中新(重慶)國際互聯(lián)網數(shù)據專用通道等關鍵樞紐設施布局，提前規(guī)劃部署低軌衛(wèi)星移動通信、空間互聯(lián)網和量子通信網等未來網絡設施，打造泛在互聯(lián)立體網絡體系。到2022年，5G網絡重點區(qū)域覆蓋率達80%以上，工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系形成“1+N”發(fā)展格局，城市物聯(lián)感知、國際數(shù)據專用通道能力進一步提升，太空互聯(lián)網基地有序運營，基本建成“空天地一體化新型網絡體系”，奠定萬物互聯(lián)新基礎。

圖2 重慶市新型立體網絡基礎設施體系架構

1﹒基礎網絡設施。大力推進5G網絡和千兆光纖寬帶建設，深化“一區(qū)兩群”5G網絡覆蓋，建設全國L先的5G精品網絡標桿，提升千兆光纖覆蓋質量和范圍，打造“雙千兆”網絡之城。加快IPv6升級改造步伐，推進IPv6規(guī)�；�部署，推動接入設施軟件定義網絡(SDN)、網絡功能虛擬化(NFV)改造，促進下一代互聯(lián)網與經濟社會各L域融合創(chuàng)新。深化城市物聯(lián)感知能力，強化物聯(lián)網多源數(shù)據采集和共享交換體系建設，打通城市感知“眼耳鼻”。規(guī)劃實施4個項目，投資額約407億元。

2﹒關鍵樞紐設施。進一步提升互聯(lián)網網間互聯(lián)互通能力，升級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點、中新(重慶)國際互聯(lián)網數(shù)據專用通道，逐步打通“一帶一路”沿線國家及地區(qū)重點城市的國際數(shù)據專用通道。加快工業(yè)互聯(lián)網網絡關鍵設施建設，推動標識解析國家節(jié)點(重慶)擴容增能，新建一批重點行業(yè)標識解析二級節(jié)點，持續(xù)增強網絡基礎資源支撐能力。規(guī)劃實施7個項目，投資額約9億元。

3﹒未來網絡設施。加緊謀劃低軌衛(wèi)星移動通信與空間互聯(lián)網建設，打造全國太空互聯(lián)網總部基地和低軌互聯(lián)網小衛(wèi)星星座應用示范基地。提前布局量子通信網，探索量子通信信息安全加密服務應用，建設重慶至北京、上海等地的保密通信干線網，逐步拓展量子安全認證和量子加密終端等新型應用場景。規(guī)劃實施3個項目，投資額約204億元。

(二)智能計算基礎設施。

著眼未來數(shù)據存儲與G性能計算指數(shù)級增長需求，加快建設數(shù)據存儲基礎設施體系，積J推進G性能計算基礎設施落地應用，強化智能計算服務能力。到2022年，基本建成以數(shù)據存儲、G性能計算為基本架構的智能計算基礎設施體系，區(qū)域數(shù)據存儲、計算、處理能力與數(shù)據資源利用效率多面提升，建設國內L先的西部計算中心。

1﹒數(shù)據存儲設施。加速數(shù)據存儲體系建設，進一步強化兩江水土云計算中心核心承載能力，著眼主城都市區(qū)、渝東北和渝東南等區(qū)域經濟社會發(fā)展，以及汽車、電子信息、旅游等支柱產業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展需要，適時建設區(qū)域性、行業(yè)性的數(shù)據存儲分中心，引導各區(qū)縣(自治縣，以下簡稱區(qū)縣)、企業(yè)合理布局建設專業(yè)數(shù)據存儲分中心。研究制定水土云計算中心與各存儲分中心建設規(guī)模與布局規(guī)范，謀劃建設同城雙活、同城災備、異地災備等數(shù)據中心，實現(xiàn)相互間雙活備份、熱備份與冷備份，形成布局合理、功能兼容、上下聯(lián)動、平滑擴展的數(shù)據存儲基礎設施體系。結合各區(qū)縣產業(yè)發(fā)展需求，支持企業(yè)建設面向行業(yè)應用需求的邊緣計算節(jié)點。引導各數(shù)據中心結合各行業(yè)數(shù)據存儲訪問需求，綜合利用閃存、分布式存儲、藍光存儲等技術，提升IT基礎架構管理運維效率，降低TCO(建設運營總體成本)。支持各數(shù)據中心按照國家信息技術應用創(chuàng)新標準進行建設，提升軟硬件系統(tǒng)國產化率。規(guī)劃實施22個項目，投資額約632億元。

圖3 重慶市數(shù)據存儲基礎設施體系架構

2﹒G性能計算設施。著眼全市重大科技研究、產業(yè)技術創(chuàng)新與人才培養(yǎng)需求，統(tǒng)籌G性能計算方案商與本地G校、科研機構等資源，建設面向全市各類科學計算、工程計算L域的超算中心，形成按需配置、資源共享、差異化發(fā)展、支持多學科應用的G性能計算集群，打造集算法開發(fā)、服務支持、運營保障、資源配置于一體的超級計算資源集聚G地。規(guī)劃實施5個項目，投資額約15億元。

(三)信息安全基礎設施。

聚焦新型基礎設施建設各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌建設安全監(jiān)測平臺，加快各行業(yè)、L域安全防護平臺布局，場景化探索部署安全試驗平臺，打造基于區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術的安全可信新型基礎設施生態(tài)環(huán)境。到2022年，全市網絡、計算等關鍵信息基礎設施安全防護水平顯著提升，基本建成態(tài)勢感知、防護、監(jiān)測于一體的信息安全體系。

1﹒信息安全監(jiān)測平臺。統(tǒng)籌建設全市信息安全大腦和應急指揮平臺，實現(xiàn)跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨地區(qū)系統(tǒng)聯(lián)動，支撐全市信息攻擊溯源、事件響應、取證分析、應急恢復、應急演練等應急處置需求。推動相關行業(yè)主管部門統(tǒng)籌建設本行業(yè)信息安全態(tài)勢感知平臺。針對物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等產業(yè)，打造具備網絡攻擊監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、網絡流量分析與監(jiān)測、威脅預警與情報共享等能力的監(jiān)測預警平臺。規(guī)劃實施8個項目，投資額約9億元。

2﹒信息安全防護平臺。圍繞新型基礎設施承載關鍵業(yè)務，構建以風險識別、安全運維管理、安全計算環(huán)境為主的信息安全防護體系。支持工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新中心(重慶)、忽米網等重點行業(yè)龍頭企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網安全技術保障平臺，促進相關主體之間的信息共享。圍繞電子商務、金融科技等L域，構建基于商用密碼、指紋識別、人臉識別等技術的網絡身份認證體系，維護公眾網絡服務安全。探索應用區(qū)塊鏈等新一代信息技術，建立專業(yè)L域存證保全、電子取證、數(shù)字簽名、密碼管理等信息安全服務平臺。規(guī)劃實施7個項目，投資額約9億元。

3﹒信息安全測試平臺。重點圍繞工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網、物聯(lián)網新型應用場景，建設信息安全測試驗證、攻防演練、設備安全檢測等共性基礎平臺。建設開放性信息安全技術研發(fā)、標準驗證、成果轉化平臺。規(guī)劃實施2個項目，投資額約2億元。

(四)轉型促進基礎設施。

聚焦全市各產業(yè)轉型發(fā)展需求，打造一批產業(yè)互聯(lián)網平臺、人工智能服務平臺，引進培育一批面向產業(yè)發(fā)展急需的轉型支撐平臺，加速構建經濟社會轉型發(fā)展新動能。到2022年，培育20家以上綜合性工業(yè)互聯(lián)網服務平臺、人工智能服務平臺，200家以上面向產業(yè)特定環(huán)節(jié)和L域的專業(yè)支撐平臺，數(shù)字化轉型支撐能力大幅提升，產業(yè)鏈上下游協(xié)同聯(lián)動。

1﹒人工智能公共服務平臺。加快布局集開源技術支撐平臺、群體智能服務平臺、混合增強智能支撐平臺等于一體的人工智能服務平臺體系，發(fā)揮人工智能技術應用基礎支撐作用。構建支持知識推理、概率統(tǒng)計、深度學習等人工智能范式的開源技術支撐平臺，引進開發(fā)基于互聯(lián)網大規(guī)模協(xié)作知識資源管理與開放式共享的群體智能服務平臺。著眼新型智慧城市建設，打造支持大規(guī)模訓練的混合增強智能支撐平臺，面向自動駕駛、無人機等應用建設涵蓋復雜環(huán)境感知、自主協(xié)同控制、智能決策等技術的自主無人系統(tǒng)支撐平臺，建設覆蓋硬件、算法、平臺的人工智能數(shù)據開放與安全檢測平臺。規(guī)劃實施22個項目，投資額約284億元。

2﹒工業(yè)互聯(lián)網平臺。依托汽車、裝備、電子、材料、消費品、醫(yī)藥、特色農業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺服務企業(yè)，整合產業(yè)鏈上下游轉型發(fā)展需求，引進培育一批面向市內重點產業(yè)、具有本土特色的工業(yè)互聯(lián)網平臺。支持在渝人工智能服務商、智能制造方案服務商、科研機構面向重點產業(yè)方向建立協(xié)同制造賦能平臺與產業(yè)鏈集成服務平臺。支持市內重點產業(yè)企業(yè)加快推進智能化改造，建設一批具備自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適應功能的智能工廠與數(shù)字化車間。著眼成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，構建面向川渝及周邊地區(qū)的工業(yè)互聯(lián)網區(qū)域一體化公共服務平臺，為區(qū)域產業(yè)供需對接、技術研發(fā)、協(xié)同制造提供公共支撐。規(guī)劃實施22個項目，投資額約78億元。

圖4 重慶市工業(yè)互聯(lián)網基礎設施體系架構

3﹒農業(yè)互聯(lián)網平臺。圍繞全市農業(yè)產業(yè)鏈生產、管理、營銷等關鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化、智能化升級需求，強化農業(yè)數(shù)據信息支撐宏觀管理、引導市場、指導生產的能力，加快面向行業(yè)、區(qū)域范圍的特色農產品交易、智慧化監(jiān)測、農業(yè)公共服務等平臺建設，推動農業(yè)數(shù)字化轉型應用和全市農業(yè)智能化、精細化管理，多面提升全市農業(yè)經營網絡化、管理數(shù)據化、服務在線化水平。規(guī)劃實施7個項目，投資額約33億元。

4﹒服務業(yè)互聯(lián)網平臺。面向全市服務業(yè)轉型升級發(fā)展需求，支持G端產業(yè)載體建設。引導園區(qū)圍繞本地特色優(yōu)勢產業(yè)，加快行業(yè)級、區(qū)域級產業(yè)技術服務平臺、產業(yè)孵化服務平臺的引進培育，構建集研發(fā)設計、檢驗檢測、成果轉化、成果中試、科技金融、企業(yè)孵化等于一體的產業(yè)轉型支撐體系，強化G端要素集聚輻射，推動全市先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加大數(shù)字化轉型支撐保障。規(guī)劃實施29個項目，投資額約227億元。

(五)融合應用基礎設施。

圍繞全市新型智慧城市建設和傳統(tǒng)基礎設施改造升級需求，加快智能中樞建設，深化大數(shù)據智能化應用，大力推動基礎設施數(shù)字化改造及數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推動鐵路、公路、機場、市政、能源、水利等傳統(tǒng)基礎設施升級，夯實智慧公共衛(wèi)生安全及應急設施基礎能力，為傳統(tǒng)設施賦能提效。至2022年，城市智能中樞平臺能力持續(xù)提升，智能化應用基礎設施向經濟社會各L域持續(xù)滲透，傳統(tǒng)基礎設施智能化改造成效顯著，鄉(xiāng)村智慧化治理和數(shù)字化公共服務能級提升，公共衛(wèi)生安全及應急聯(lián)動能力持續(xù)強化，每年打造3—5個全國知名的智慧城市應用示范項目，超大城市治理水平持續(xù)提升。

1﹒城市智能中樞。加快搭建以“一中心兩平臺”為核心的城市智能中樞，建設“數(shù)字重慶”云平臺管理體系，實現(xiàn)“一網統(tǒng)管、一網通辦、一網調度、一網治理”。建設數(shù)字重慶云平臺，有效整合全市政務云、行業(yè)云、企業(yè)云等資源。搭建“4+N+N”的城市大數(shù)據資源中心，建設一批共性技術支撐、業(yè)務協(xié)同能力組件的城市智能中樞核心能力平臺，強化智慧城市能力中臺;升級完善自然人、法人、自然資源和空間地理、電子證照等基礎數(shù)據庫，圍繞智慧應用建設一批主題數(shù)據庫、部門數(shù)據資源池。建設城市綜合服務平臺，搭建城市級物聯(lián)網支撐、視頻分析及數(shù)字孿生等服務平臺，打造全市物聯(lián)網設備集中管理入口和數(shù)據匯集樞紐，提供城市級的物聯(lián)網設備管理、數(shù)據匯聚、應用開發(fā)和業(yè)務分析等服務。規(guī)劃實施14個項目，投資額約83億元。

圖5 重慶市城市智能中樞平臺體系架構

2.數(shù)字鄉(xiāng)村基礎設施。深化物聯(lián)網、大數(shù)據、云計算等新一代信息技術應用，統(tǒng)籌推進全市農村經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等L域信息化建設，引導醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等行業(yè)數(shù)字化資源開放共享，構建鄉(xiāng)村數(shù)字化公共服務體系。聚焦鄉(xiāng)村智慧化治理，發(fā)揮雪亮工程、互聯(lián)網小鎮(zhèn)等智能化應用能效，加快“互聯(lián)網+村級公共服務”綜合信息平臺建設，提升農村供水、人居環(huán)境等監(jiān)測、管控智能化水平，進一步完善鄉(xiāng)村治理信息化體系。規(guī)劃實施4個項目，投資額約8億元。

3﹒傳統(tǒng)基礎設施改造。聚焦超大城市治理，結合重慶“大城市、大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)”的基本市情，加快鐵路、公路、機場、電力、水利、市政、油氣、物流等8類傳統(tǒng)基礎設施網絡化、數(shù)字化和智能化改造，深化新型基礎設施與傳統(tǒng)基礎設施跨界融合發(fā)展體系建設。有序提升城市公共充電樁覆蓋能力，強化公共道路基礎設施智能化改造，構建山地道路交通信息采集網絡，提供超低時延、超G可靠、超大帶寬的5G—V2X車路協(xié)同網絡。推動能源基礎設施體系建設，加強電力工業(yè)發(fā)、輸、配、變、用等生產運營基礎設施智能化改造，構建以新一代信息技術為支撐的智能電網。規(guī)劃實施14個項目，投資額約253億元。

4﹒公共服務智能化應用設施。圍繞政府管理、公共服務、社會治理等L域，聚焦智能化應用場景，打造一批融合“5G+”、人工智能、區(qū)塊鏈等技術的應用設施。建設“智能+城市”互聯(lián)網運營服務平臺，賦能各L域智慧業(yè)務應用，打造智能化、G效率的運行管理平臺。圍繞智慧城市管理、交通、生態(tài)、物流等重點L域，建設跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的智能化創(chuàng)新應用體系，多面提升經濟社會智能化應用基礎能力。規(guī)劃實施82個項目，投資額約355億元。

5﹒新型公共衛(wèi)生設施。聚焦全市公共衛(wèi)生安全監(jiān)測、預警、防控、救治、處置能力準確化科學化建設，構建公共衛(wèi)生數(shù)據與醫(yī)療數(shù)據、區(qū)域醫(yī)療數(shù)據、跨部門數(shù)據交換共享平臺，強化全市醫(yī)療、公共衛(wèi)生關鍵數(shù)據采集、共享調度能力。推動5G、物聯(lián)網、人工智能等新一代信息技術的融合應用，建設面向公共衛(wèi)生安全和應急的大數(shù)據分析平臺，健全全市重大疫情監(jiān)控網絡，強化智能化流行病學調查和大數(shù)據分析應用能力建設，提升流行病監(jiān)測分析和事前預警水平。加快全市應急救援體系建設，完善應急預案和應急保障基地布局，健全涵蓋全市重點醫(yī)療資源、應急物資的管理調度平臺。推動智慧醫(yī)院標準化建設，加快遠程醫(yī)療網絡設備的普及，打通病患就醫(yī)、醫(yī)療資源共享“后一公里”數(shù)字化壁壘。規(guī)劃實施17個項目，投資額約94億元。

(六)基礎科學研究設施。

重點圍繞基礎科學研究L域“卡脖子”技術，聚焦前瞻性、引L性、原創(chuàng)性基礎研究，持續(xù)爭取和布局重大科技基礎設施、國家實驗室等基礎前沿研究平臺，加快布局科教基礎設施。到2022年，力爭建設國家實驗室1個、大科學裝置2個，打造一批科教基礎平臺，提升基礎科研能力。

1﹒基礎前沿研究平臺。瞄準世界科學前沿，服務國家重大戰(zhàn)略需求，結合重慶發(fā)展需要，進一步強化基礎科學研究，積J爭取和布局重大科技基礎設施、國家實驗室、國家重點實驗室，加快集聚出色創(chuàng)新資源，提升原始創(chuàng)新能力，為成渝地區(qū)建設有全國影響力的科技創(chuàng)新中心奠定基礎。以科學城為載體，加速推動粒子物理、聚變物理、天文學、網絡安全等專用大科學裝置落地，謀劃建設大科學裝置培育群。依托產學研各界力量，加強大數(shù)據、智能計算、新材料等新興交叉學科國家實驗室、重點實驗室建設，吸納國內外出色團隊和專家參與，促進產業(yè)發(fā)展。規(guī)劃實施22個項目，投資額約322億元。

2﹒科教基礎設施。圍繞基礎科學研究和應用科學研究需求，推動各G校、科研院所加快構建以科研裝備、科研資源配置、人才培育為核心的科教基礎設施體系。強化適應基礎科技創(chuàng)新活動要求的科研裝備體系建設，著力提升科研、教學儀器裝備自主研發(fā)能力，改善各L域基礎科研條件。優(yōu)化科研資源配置，推動基礎研究設施共享，構建與社會資源開放互通的科研環(huán)境，建立國際出色的科研資源支撐保障體系。聚焦“G層次—專業(yè)型—應用型”人才體系建設，打造一批與產業(yè)發(fā)展相適應的專業(yè)化人才培育和服務機構。規(guī)劃實施13個項目，投資額約172億元。

(七)產業(yè)創(chuàng)新基礎設施。

聚焦產業(yè)G質量發(fā)展需求，加快搭建重點產業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新平臺，積J建設各類新技術、新產品、新工藝、新材料試驗驗證平臺，打造科技創(chuàng)新引擎。到2022年，力爭培育一批彌補產業(yè)發(fā)展短板的關鍵技術創(chuàng)新平臺，打造一批支撐重點產業(yè)發(fā)展的試驗驗證平臺，提升產業(yè)技術創(chuàng)新供給能力。

1﹒技術研發(fā)創(chuàng)新平臺。面向G端芯片、人工智能、車聯(lián)網、區(qū)塊鏈、傳感器等重點產業(yè)，以兩江新區(qū)為綜合創(chuàng)新引L，以重慶G新區(qū)、重慶經開區(qū)、北碚區(qū)、南岸區(qū)、渝中區(qū)等為重點產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，以各產業(yè)龍頭企業(yè)和科研院所為創(chuàng)新源，打造多主體、多類型、多層次技術研發(fā)創(chuàng)新平臺體系，加強應用技術創(chuàng)新提升。支持企業(yè)加強與國內外相關L域知名G校和科研院所合作，建設技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、新型研發(fā)機構、公共服務平臺等，形成以市場需求為導向、龍頭企業(yè)為主體、產學研深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。規(guī)劃實施57個項目，投資額約711億元。

2﹒試驗驗證平臺。鼓勵以科研院所牽頭，G校和龍頭企業(yè)協(xié)同參與的模式，建設基于新技術、新產品、新工藝、新材料的試驗驗證平臺，打造5G、智能網聯(lián)汽車、區(qū)塊鏈等復雜場景的應用試驗基地，加快技術應用，促進產業(yè)發(fā)展。提質發(fā)展環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈，支持建設G質量、規(guī)�；�、專業(yè)型科技企業(yè)孵化器，促進孵化平臺、投資機構和服務機構互動協(xié)同，提升科技企業(yè)孵化績效。規(guī)劃實施14個項目，投資額約79億元。

三、支持政策

(一)著力降低信息基礎設施規(guī)�；�部署成本，激發(fā)市場主體活力。

1﹒新型基礎設施新增建設用地計劃指標由國家和我市按項目立項層級分級保障，及時將用地需求納入國土空間總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，積J推行先租后讓、租讓結合供應方式，鼓勵項目建設主體通過出讓、租賃等方式取得土地。

2﹒推動公共資源有序開放，黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等辦公場所及所屬建筑物，公園、廣場、旅游景區(qū)、自然保護區(qū)，以及文化體育場館等公共場所，公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路及其防護綠帶、公共綠地、城市軌道交通、地下綜合管廊(溝)，以及機場、港口、車站、公交站臺、碼頭、渡口、通航建筑物、道路指示牌、路燈桿、電線桿、交通信號桿、視頻監(jiān)控桿、龍門架等公共設施，免費向新型基礎設施建設開放。

3﹒推動私有設施合理開放，私有業(yè)主或其委托的管理單位、物業(yè)服務機構、地產公司等，應積J支持新型基礎設施建設，提供進入便利，禁止收取進場費、協(xié)調費、分攤費等不合理費用。

4﹒支持深入參與我市新型基礎設施建設的相關龍頭企業(yè)、L軍企業(yè)，同發(fā)電企業(yè)開展電力市場交易。按照“分步推進、先易后難、能改則改”的原則，推動電網企業(yè)積J配合新型基礎設施建設企業(yè)，對符合“轉改直”條件設施進行改造。暫時不符合直供電條件的設施，研究制定轉供電損耗分攤比例，轉供電主體不得將損耗以外的其他費用分攤給新型基礎設施。

5﹒支持有關部門依法減免城市園林綠化補償費、城市道路占用費、通信管道建設占道開挖費等新型基礎設施建設涉及的相關行政規(guī)費。

6﹒支持建設工業(yè)互聯(lián)網各級標識解析節(jié)點，建設及應用工業(yè)互聯(lián)網標識注冊備案、分配解析、授權認證、數(shù)據備份及統(tǒng)計分析、安全監(jiān)測、展示體驗等平臺及配套設施。按照不超過項目投資額20%的比例給予獎勵。其中，對項目獎勵金額不超過1000萬元，對市級試點示范項目獎勵金額不超過500萬元。

7﹒推動企業(yè)完成內網改造升級，支持以IPv6、工業(yè)無源光網絡(PON)、工業(yè)無線、新型蜂窩移動通信技術等，以及新型工業(yè)智能網關、智能邊緣計算模型和設備等改造升級企業(yè)內網。按照不超過項目投資額10%的比例給予獎勵。其中，對項目獎勵金額不超過500萬元，對市級試點示范項目獎勵金額不超過300萬元。

8﹒支持企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網平臺，發(fā)展數(shù)字化運營、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化轉型等新模式。按照不超過項目投資額20%的比例給予獎勵。其中，對項目獎勵金額不超過800萬元，對市級試點示范項目獎勵金額不超過500萬元。

9﹒鼓勵第三方工業(yè)互聯(lián)網平臺建設應用，支持工業(yè)互聯(lián)網公共研發(fā)、檢測檢驗、仿真設計和測試驗證、成果轉化、數(shù)據管理和分析、工業(yè)信息安全、設備資源管理等公共服務平臺建設及應用服務。按照不超過項目投資額20%的比例給予獎勵。其中，對項目獎勵金額不超過800萬元，對市級試點示范項目獎勵金額不超過500萬元。

10﹒支持企業(yè)應用工業(yè)互聯(lián)網平臺和云服務商平臺提供的計算、存儲、數(shù)據庫等云基礎設施及協(xié)同辦公、會議系統(tǒng)、行政管理、電子商務、市場營銷、客戶服務等基礎云服務，重點支持企業(yè)研發(fā)設計、生產設備管理或融資租賃、制造流程管控及優(yōu)化、制造協(xié)同、供應鏈協(xié)同、遠程運營維護或服務、能耗管理優(yōu)化等通過“上云上平臺”實施數(shù)字化網絡化智能化升級。按照不超過項目投資額20%的比例給予獎勵。其中，對項目獎勵金額不超過500萬元，對市級試點示范項目獎勵金額不超過300萬元。

11﹒支持超算中心、物聯(lián)網等計算感知資源向社會開放，針對中小微企業(yè)，根據實際支付使用費價款的30%予以補助，同一單位累計G補助30萬元。

(二)深化新型基礎設施投融資體制改革，調動社會資本參與積J性。

1﹒準確對接國家重點投向，抓緊謀劃儲備一批項目，積J爭取和用好預算內投資、專項建設資金和地方政府專項債券資金。加大工業(yè)和信息化、科技創(chuàng)新等財政專項資金對新型基礎設施建設的支持力度，發(fā)揮財政資金引導、帶動和放大作用，撬動社會資本參與新型基礎設施建設。

2﹒在城市智能中樞、傳統(tǒng)基礎設施改造升級等L域，適度放寬市場準入，探索新型基礎設施盈利模式，加大依法合規(guī)采用政府和社會資本合作方式(PPP)進行項目建設力度。

3﹒除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，多面推行項目備案承諾制。推進“減流程、減材料、減時間、減成本”，實現(xiàn)“零見面、零上門”，進一步提升新型基礎設施建設審批備案效率，評估、審批、備案辦結時間均比法定辦結時限提速50%以上。

4﹒引導銀行等金融機構對新型基礎設施建設項目優(yōu)先給予信貸支持，強化重大項目銀政企對接，建立重大項目白名單制度。鼓勵政策性銀行提供低成本、中長期資金支持。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、資產證券化產品，提G直接融資比重。加大與基金的對接力度，建立國家、市、區(qū)縣三級基金聯(lián)動機制，加大對新型基礎設施建設的支持力度。聚焦新型基礎設施重點L域，重點支持補短板項目，探索推進不動產投資信托基金(REITs)項目試點。

(三)大力引進創(chuàng)新試驗資源，推動創(chuàng)新基礎設施G質量發(fā)展。

1﹒納入創(chuàng)新基礎設施范圍的新型G端研發(fā)機構，符合認定標準的，優(yōu)先從市科技發(fā)展專項資金中給予G不超過1000萬元的資助，按規(guī)定用于相應科研平臺建設、科技人才(團隊)引進、科技項目等。

2﹒對引進國內外知名G校、科研院所、企業(yè)承擔或參與在渝大科學裝置、大科學計劃與大科學工程、國家實驗室、國家技術創(chuàng)新中心等建設任務，采取“一事一議”給予支持。

3﹒對引進知名G校、科研院所開展合作辦學，建設科教基礎設施，推動重慶市“雙出色”建設的單位，按照辦學規(guī)模、性質、類別、對本地產業(yè)支撐情況“一事一議”。

4﹒納入創(chuàng)新基礎設施范圍的、引進建設的各類研究機構、創(chuàng)新平臺，其科研人員在渝轉化成功的科技成果，按其技術合同成交實際到賬額，由市級給予科技成果完成人5%的財政性普惠補貼，單項成果補貼G不超過100萬元。對引進建設的科技成果轉化基地(中心)，根據上年度科技成果轉化的績效，給予G不超過100萬元/年的財政后補貼，用于開展成果轉化推廣活動和引進培養(yǎng)專業(yè)技術經紀人等。

四、保障措施

(一)強化標準引L。在數(shù)據處理、基礎硬件設施、應用服務、安全隱私等方面，探索研究制定技術標準和應用規(guī)范。引導各類標準規(guī)范在新型基礎設施建設中落地運用，發(fā)揮標準的規(guī)范引L作用。鼓勵本市新型基礎設施建設企業(yè)深度參與全國標準化相關工作，加強與國際國內新型基礎設施標準機構的交流，提升重慶在標準形成、修訂、推廣中的影響力。

(二)強化項目儲備。以3年為周期，建立新型基礎設施重大項目儲備制度。屬于政府投資建設的項目納入全市投資項目3年滾動規(guī)劃一體管理，做到策劃包裝一批、申報儲備一批、開工建設一批、竣工投用一批。將新型基礎設施建設重大項目納入全市重大項目統(tǒng)一管理。各區(qū)縣、各行業(yè)主管部門要圍繞新型基礎設施建設薄弱L域，加強本區(qū)縣、本行業(yè)重大項目策劃儲備。

(三)強化責任落實。嚴格執(zhí)行全市重大項目推進機制有關要求，認真落實項目法人主體責任、市級行業(yè)主管部門牽頭責任、區(qū)縣政府屬地責任、有關部門配合責任，嚴格執(zhí)行分級、分類調度工作機制，協(xié)同做好工作，狠抓新型基礎設施建設項目落地。各項目實施主體要結合自身實際，抓住著力點，及時做好項目申報、前期工作推進、投資計劃落實、建設組織實施等工作，對情況復雜、協(xié)調難度大的事項要早研究、早報告。

(四)強化宣傳推介。積J利用報刊、電視臺、電臺和政府網站等各類媒體，加強對新型基礎設施建設的科普宣傳力度，消除社會公眾對電磁輻射等認識誤區(qū)，引導、發(fā)動社會各界廣泛支持新型基礎設施建設。定期發(fā)布新型基礎設施建設應用示范案例、應用需求和創(chuàng)新產品，向社會推介發(fā)布。

(五)強化安全保障。嚴格落實《中華人民共和國網絡安全法》，建立健全涵蓋網絡安全、終端安全、應用場景安全、數(shù)據安全的多層次新型基礎設施安全保障體系。加強對新型基礎設施的保護，嚴厲打擊盜竊、破壞新型基礎設施的犯罪行為。